要高屋建瓴做好基本建设

    在基本建设务虚会上，规划建设局、国土房屋局等6个部门分别汇报了日前开发区城市规划、土地利用、基础设施建设、城市管理、道路交通、金石滩基本建设等方面的情况。针对开发区实际和城区规划建设、基础设施配套、城市管理、土地利用、交通建设等存在的问题，张世坤提出要高度认识基本建设与城区发展的关系。

    他说，基本建设工作是城市发展的先锋，居民安居乐业的保障，地区形象展示的窗口，民生状况的具体体现，因此，做好这一工作可为经济发展奠定良好基础，可有效改善投资环境，只有充分认识这一工作的重要性，才能站在新的、更高的起点持续发展。在城市建设过程中,规划建设部门首先要站在国际前端，高屋建瓴规划好区域发展，用艺术家的眼光把握规划蓝图，以先行者的胆识规划好蓝图。土地部门要多学习发达国家的先进经验，创新思维，全力以赴做好土地利用管理，努力整合土地资源，统筹兼顾做好征地动迁工作，确保项目落地的土地需求。城管部门要努力解决城区还存在的脏乱差问题，在城市管理中体现政府的执政能力，全社会也要多理解、关心城市管理工作，共同努力管理好城市。

    在下一步工作中，张世坤要求做好8项工作：重大基础设施建设要先行，保证招商引资项目用地，进一步完善重点园区基础设施，努力提高公共服务设施水平，建设好金石滩旅游度假区，将开发区建设成大连的中心区，严格城市管理，由规划建设局牵头落实好招商引资项目落地工作。

要开源节流增加财税收

    在财政税收务虚会上，财政局、国税局、地税局、工商局4个部门作了财税收入情况汇报，分析了影响财税收入的因素，并就如何进一步增加开发区财税收入广泛听取了参会各部门负责人意见。

    张世坤指出，财政收入对区域经济建设发展至关重要，它是区域发展的第—指标，是劳动成果的真实体现，是事业发展的根本保证，是改善民生的必要条件。因此，要不断增加开发区财政收入，做到开源、节流、增收，开源要做到应收尽收，节流要做到粒归仓，增收要做到人人有责。   

他强调，在下一步工作中，要努力增加财税收入就必须要努力培养企业，配置资源，将有限的资源重点倾斜给那些规模大、收入高、贡献大的企业，确保税收大户能为地方经济贡献更多力量。要尽一切努力增加区域企业总部数量，增加区域结算中心数量，让更多的服务成本低、附加值大、国际化水平高的企业落户开发区。要尽力把在开发区施工的企业税收留下来，多学习外地先进经验，让房地产企业为经济发展多做贡献。要做好资本运营工作，鼓励企业上市，利用近几年时间，推出一批上市公司，让融资的面积扩大到国内外。要严肃纪律，学会花钱，严格控制行政开支，基建项目尽量招标，防止国有资产流失。

与国际接轨办好社会事业

    在社会事业务虚会上，劳人社保局、社管局、教育卫生局、城管执法局等分别介绍了劳动人事和社会保障、社会事业、教育卫生等方面情况以及存在的问题，并提出了下一步的发展思路。

    张世坤说，社会事业与百姓利益息息相关，其发展程度展示着区域整体发展水平，体现着政府执政能力的高低，决定着区域未来发展的潜力，是改善民生的根本条件、招商引资的前提和区域发展的基础。社会事业对区域发展非常重要，全区一定要下大气力做好这项工作，把目标定位在居民身心健康、安居乐业，辖区路不拾遗、夜不闭户的高度。

张世坤强调，在社会事业发展上，必须进一步解放思想，紧跟区域经济发展步伐，发展全市最好、国际接轨的社会事业。对下一步发展，他提出，教育是基础，就业是根本，分配是源泉，保险是保障，全区一定要对改善民生为重点的社会事业有更深刻的认识，教育、卫生、文件、体育要有品牌效应，要办名校、名医院；公共服务设施建设和管理要走创新之路，利用一切可利用的资源；人才和劳动力市场要与时代发展同步，满足区域发展需要；社会保障覆盖面要宽，政策要到位，让失地、失海农（渔）民等为区域发展做出贡献的人更多地享受到发展成果；安全和稳定工作，各级领导干部是第一责任人，要换位思考、将心比心，对待每一个不安全的环节；街镇要利用好各种资源，想方设法增加效益，让辖区居民都过上好日子；主管社会事业的部门要学习经济管理知识，增强市场经济意识；社会事业涉及面广，管委会各部门都要关心、关注社会事业，共同把社会事业办好办实。